Le mot du Président du Conseil de Fondation
C’est dans un contexte où les négociations Etat de Vaud, AVOP et partenaires sociaux ont abouti à des mesures positives très importantes pour soutenir le personnel des fondations et associations socio-éducatives en fin d’année 2023 que nous pouvons écrire cet édito. En effet, après de nombreuses années de discussions autour de la revalorisation des salaires du personnel, inférieurs aux autres cantons romands, avec ses répercussions sur leur motivation et les difficultés de recrutement, que l’horizon se dégage enfin.
En 2023, qui plus est avec quelques mises à niveau du volume de personnel et la valorisation des mesures de protection du personnel via la CCT, la Fondation Jeunesse & Familles a pu encore renforcer son impact auprès des enfants, des familles et des parents en difficulté.
Cette situation n’est sans doute pas étrangère à la présence de la Directrice générale de la FJF dans les organes de décision et de négociation de l’AVOP, de même qu’au comité du Bureau de l’éducation sociale. Une présence bienvenue, parfois complexe, dans l’équilibre des enjeux et du temps à consacrer à ces collaborations, mais qui finalement donne à l’ensemble du personnel de la FJF et d’autres Fondations et associations des moyens renforcés pour notre mission d’aide et de protection de l’enfance. Cela bien entendu dans la perspective de l’appui des organismes privés aux pilotages des actions des pouvoirs et des agents publics en la matière.
Dans le même temps, d’anciens directeurs de secteurs et cadres d’unités ont quitté en 2023 la Fondation pour d’autres horizons associatifs. Tout en les remerciant pour le travail accompli ces longues années, il se fait que ces départs ont suivi la réflexion finalisée d’une réorganisation de la FJF sur trois plans: celle la gouvernance opérationnelle, celle du système RH et celle financière. Cette réflexion a été menée dans le but de la rendre plus proche du personnel de terrain, en réponse aux besoins toujours plus complexes et transversaux à fournir aux bénéficiaires. La FJF ne peut plus se contenter de réponses en silos éducatifs indépendants et libres de toutes règles d’ensemble. Attendue sur ces plans par les exigences et les contraintes des pouvoirs publics, elle bénéficie dès à présent d’une transversalité engagée et de fait dans les domaines du personnel et des standards financiers, avec la mise en place de règles communes pour l’ensemble, comme il se doit dans la professionnalisation et la modernisation des institutions au XXIe siècle. Rappelons au passage que le socio-éducatif émerge dans le courant du XIXe sous forme vocationnelle et charitable, qui n’est plus praticable sous cette forme de nos jours dans le monde du travail.
La FJF s’aligne sur les recommandations récentes de la littérature professionnelle, des formations en travail social et éducatif, des recherches actuelles, du droit européen et international en matière d’aide et de protection de l’enfance, ainsi que sur les expériences en Suisse et en Europe. Nous promouvons des modes opérationnels et transversaux réfléchis, institutionnels et professionnels, pour avancer de manière prospective. La FJF s’y est engagée depuis longtemps et c’est en 2023 qu’elle a concrétisé de manière significative, avec l’accord de la DGEJ, une gouvernance avec quatre directions de pôles transversaux, et une directrice générale adjointe. Ces fonctions viennent renforcer, par leur mise en place progressive et leurs apports respectifs, la conduite d’une organisation matricielle où œuvrent trois cent cinquante collaboratrices et collaborateurs avec leur CCT. Il s’agit de faire face aux changements complexes qui s’opèrent dans les besoins de l’enfance et de la population. Le Conseil remercie d’ailleurs toutes les institutions concernées et tout particulièrement l’AVOP, pour les nombreuses collaborations.
Pour la FJF, la mise en place d’une nouvelle gouvernance adaptée aux besoins actuels prend du temps. Elle s’inscrit dans diverses contraintes. La première reste celle de la prévalence première de l’intérêt supérieur de l’enfant comme le rappellent les lois cantonales, fédérales et les conventions européennes et internationales dont elles se déclinent. Elle impose des nouvelles formes de conduite et de régulations avec les unités FJF dans ses différentes prestations. Ce travail a débuté en 2023 avec le nouveau comité de direction et cela suppose encore des ajustements progressifs en 2024. Gageons que la FJF et ses actrices et acteurs sauront encore une fois relever les défis !
Merci à toutes et tous.
Eric Paulus
Président de la Fondation Jeunesse & Familles